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山东运河经济文化研究中心理事长 班开庆
各位领导、各位理事、各位朋友：
受常务理事会委托，下面我代表山东运河经济文化研究中心，报告2017年的工作情况和2018年工作设想，请予以审议。
一、2017年工作回顾
2017年，是我国深化供给侧结构性改革、决胜全面建成小康社会、完成十八大总体部署，开启十九大新征程的重要一年，也是我们山东运河经济文化研究中心成立后的第四年。在众多志愿者的共同努力下，运河研究又取得了许多新进展。
（一）、把握发展大势，运河研究的外部环境越来越好。2014年6月22日，中国大运河申遗成功，成为我国第46个世界遗产项目，大大提升了国家和民众对运河沿线地区经济、文化、生态建设的关注度。2017年2月26日，习近平总书记在视察京杭大运河通州段治理工程现场时指出：“要古为今用，深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源。保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任，北京要积极发挥示范作用”。6月4日，总书记又在中办调研室《调研要报》第48期“打造展示中华文明的金名片--关于建设大运河文化带的若干思考”上作出重要批示：“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。”去年3月份，全国“两会”期间，人大代表提出了《关于设立京杭大运河经济带的建议》和《关于设立大运河经济带贯通“一带一路”两大板块的建议》；政协委员提出了《关于将建设大运河经济带上升为国家战略》和《关于京杭大运河全线复航的提案》；4月下旬和6月上旬，全国政协副主席王家瑞和致公党中央副主席严以新先后带队，组织政协委员、人大代表和有关人士，就大运河经济带建设和黄河北段复航深入沿河地区调研。7月份，山东省第十一次党代会，把“深入挖掘大运河历史文化资源，统筹保护好、传承好、利用好运河文化”正式写入了工作报告。自去年下半年以来，北京、河北、山东、江苏、浙江等省市党政主要领导，围绕运河遗产亲自调研、亲自动员、亲自部署，为运河资源保护与开发带来了重大机遇，也为我们从事运河研究创造了前所未有的良好条件。
（二）、着眼进入决策，运河研究取得了重要成果。为了提高工作质量和成效，年初我们筛选了八个重点研究课题，争取省社科联立项，并实行责任分工，定期加以调度。运河中心顾问、领导层、工作人员都亲自参加研究。特别是李长明、孙云早副理事长承担的关于建设“运河经济文化示范区”和关于京杭运河全线复航与实施“一带一路”战略研究课题，都组织精兵强将，进行反复研讨论证，精心加以实施。运河研究中心副理事长兼济宁运河研究会会长杜庆生同志，多次来济南参与相关课题的策划和修改。7月27-29日，由我们山东运河经济文化研究中心和民进山东省委共同主办，微山县委、县政府具体承办的第三届《运河论坛》，以“深化供给侧结构性改革与推进京杭大运河人文自然资源保护与开发”为主题，邀请了民盟中央、致公党中央、交通运输部、中科院的代表和北京、天津、江苏、浙江等60多位省内外运河研究机构的专家学者，进行了深入研讨。省政协副主席许立全、济宁市委书记王艺华和运河中心南兵军、李殿魁顾问，亲自出席并作了重要讲话。杜庆生同志介绍了参与陪同刘家义书记赴济宁调研大运河的情况和对总书记批示精神的理解。论坛采取静动结合、大会报告与分组研讨相结合的方式，取得了丰硕的研究成果。6月下旬，我们将李长明会长主持撰写的《关于建设“运河经济文化示范区”的研究报告》呈报省委、省政府，7月12日，刘家义书记即批示有关领导和部门认真“研酌”；李群常务副省长批示省发改委、人社厅、住建厅及有关市，要“认真研究该报告，在制订相关政策措施时予以参考吸收。也希望运河研究中心充分发挥自身优势，继续深化对运河经济文化发展的研究，提出更多、更好的建设性思路”。8月下旬，我们汇集了第三届《运河论坛》的主要研究成果，形成了《关于推进大运河文化带建设的研究报告》，刘家义书记于8月28日，再次批示有关领导认真“研阅”；李群副省长又批示有关部门负责同志，请“安排对此报告及有关我省大运河相关资料的研究，对编制山东大运河保护、传承、利用规划提出意见建议”。12月上旬，省委研究室根据我们的研究报告，形成了《推进我省大运河文化带建设的几点思考》，用《信息参阅》件分送省委、省政府主要领导，刘家义书记又批示有关领导，“尽快拟定意见，请抓紧办理”。省委研究室还将我们《关于推进大运河文化带建设的研究报告》，在《调查与研究》2017年第11期上作了全文发表。省发改委根据省领导批示，起草的《关于大运河文化带（山东段）建设专项规划研究报告》，把我们的研究成果和重要意见建议作了系统吸收，对于推动我省大运河文化带建设将会产生重要影响。
（三）、立足服务开发，重大项目论证发挥了助力作用。我们从事运河研究的目的，在于弘扬运河文化，推动新旧动能转换，服务于沿河地区经济社会发展。济宁是“孔孟之乡、运河之都”，历史文化底蕴十分丰厚。该市计划兴建“济州古城”大型文化产业项目，以彰显运河文化遗风。8月31日至9月1日，应济宁市任城区委、区政府和伟光汇通文化旅游投资有限公司邀请，我们与济宁运河文化研究会一起，请何法祥、穆振河、南兵军、李殿魁几位老领导坐阵，组织有关专家学者，首先考察了“济州古城”项目选址，对这项计划投资55亿元的大型文化产业工程，进行了多角度、深层次论证。会上，杜庆生会长作了“还济宁人民一座本真的古城，送大运河文化带一颗璀璨的明珠--关于规划建设‘济州古城’的几个问题”；李金陵同志作了“济州古城建设与运河文化刍议”的主题发言。与会专家充分肯定了投资方的战略眼光和气魄，及其恢复建设“济州古城”对于弘扬运河文化、传承中华文明、带动相关产业发展、建设经济文化强市的重大意义，同时本着对投资方负责、对政府负责和对历史高度负责的精神，着眼于打造“运河之都、文化济宁”的经典工程和传世佳作，提出了许多建设性意见。何法祥政委在讲话中，提出了要坚持高点定位、突出本地特色，强化运河主题、彰显多元文化，完善内部结构、实现融合发展，注重优势互补、构建发展联盟，完善基础设施、争取政策扶持，扩大社会宣传、加快建设进度等重要指导性意见。通过研讨论证，对于拓宽项目思路、完善规划设计，提高建设标准、保证工程质量，将会起到助力作用。目前，该项目已列入省、市、区三级重点工程，即将正式开工建设。
（四）、注重扩大影响，对外宣传和联络得到新的加强。为了启发社会、彰显作为，一年来，我们主导和应邀参加了多项社会活动。3月31日，德州运河经济开发区举办“运河文化大讲堂”，中心顾问李殿魁主席应邀给德州运河开发区领导班子全体成员和400多名干部职工，作了首场关于“根治黄河，恢复和发展京杭大运河航运”的专题报告。4月23-24日，杜庆生副理事长参与陪同全国政协“关于将大运河经济带上升为国家战略”的调研活动，并作了沿途讲解；李殿魁主席代表运河中心参加了由王家瑞副主席主持召开的座谈会，提出了我们的建议。4月26--27日，我们（李殿魁、班开庆、李金陵、张万里）应邀参加了聊城大学与扬州运河城市联盟联合举办、由沿河各省市专家学者参加的“中国大运河工程、交通、旅游发展论坛”，介绍了我们山东的研究成果。6月上旬，我们组织力量（李殿魁、班开庆、许云飞）参加了致公党中央副主席严以新带队来我省召开的“关于大京杭运河水资源利用与黄河北段复航调研座谈会”，发表了我们的看法。7月26日，应文化厅邀请，我们（南兵军、班开庆、李长明、李金陵）同王磊厅长和有关处长就落实刘家义书记批示和推进山东大运河文化带建设进行了专门座谈，确立了优势互补的合作关系。8月5-6日，我们（南兵军、班开庆、李长明、李金陵）应邀参加滕州市红荷节并接受了滕州市的电视访谈，重点阐释了总书记批示和推进大运河文化带建设的重大意义。11月份，北京市社科联专程前来我省考察访问，我们与山东省社科联领导一起，同他们进行了深入座谈，就携手推进大运河文化带建设达成了重要共识。12月份，运河中心南兵军顾问应邀再次到德州“运河文化大讲堂”授课，就《以十九大精神为指导，推进大运河文化带建设》作了精彩演讲。这些密集活动，既宣传了我们的主张，又扩大了运河中心的社会影响，为推进大运河文化带建设贡献了我们的力量。
（五）、致力完善功能，阵地建设和文化项目取得了重大进展。加强宣传阵地建设、办好文化项目，是我们的重要任务。《运河研究》期刊不断加以改进，保证了每期都能按时出版发行。为了扩大宣传和保护专家学者的积极性，我们将近几年的重要研究成果加以筛选，由《山东社会科学》杂志以专刊的形式正式集结出版；《运河文化网站》完成了改版任务，《运河时讯》不断丰富内容，发挥了及时传递信息和联络理事的纽带作用。编辑出版《山东运河文化丛书》，是一项艰巨复杂的文化项目，经过前期策划、争取立项、多方筹款、组织力量编撰，目前19分册大都拿出了初稿。11月18-19日，我们召开了由运河中心领导、省发改委、文化厅、山东人民出版社及《丛书》作者共同参加的审稿调度会，就《丛书》的编撰体例、语言风格、技术规范和成书出版时间进行了深入座谈，为2018年按时高质量地完成编撰出版任务提供了保证。
回顾过去的一年，是我们从事运河研究外部环境最好的一年，也是工作成效最大的一年。以上成绩的取得，一是得益于各位顾问老领导的鼎力支持。梁步庭书记亲自帮助我们协调争取《丛书》编撰出版经费。省政协许立全副主席高度重视运河研究工作，再次出席去年的运河论坛并发表了重要讲话，还亲自到运河中心看望工作人员。何法祥、穆振河、南兵军政委和李殿魁主席有求必应、逢会必到，发挥了重要的引领研究和“主心骨”、“压舱石”作用。二是得益于沿河各市县运河研究机构和全体理事的共同努力。无论是全国政协、致公党中央和北京市社科联来山东考察访问，还是第三届“运河论坛”和“济州古城”论证会的成功举办，都离不开各市县运河研究机构的积极参与和配合，特别是微山县委、县政府和济宁运河研究会会长杜庆生同志，做出了重要贡献。三是得益于我们同孔子基金会、山东交通学院、聊城大学运河学研究院的联姻。不论重点课题研究，还是《山东运河文化丛书》的编撰，都发挥了主力军作用。四是得益于运河研究中心坐、靠班人员的积极努力。他们承担了超负荷的工作量，特别是李金陵同志，呕心沥血、尽职尽责，为运河中心的工作运转做出了可贵贡献。在此，我代表山东运河经济文化研究中心，一并表示崇高敬意和衷心地感谢！
二、2018年工作设想
2018年，是山东运河经济文化研究中心成立运转的第五年，也是我们的换届年。党的十九大开启了我国进入中国特色社会主义建设的新时代。加强运河研究，对于贯彻党的十九大精神，弘扬优秀传统文化，传承中华文明，建设美丽中国，实施乡村振兴战略，实现区域平衡充分发展，推进“一带一路”建设等,都具有重要意义。在新的一年里，我们要以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻总书记指示和批示精神为动力，以推进大运河文化带建设为主题，努力做好以下几个方面工作：
（一）、加强运河文化遗产保护和利用研究。十九大报告指出,要“深入挖掘中国优秀传统文化蕴含的思想观念、文化精神、道德规范，结合时代要求继续创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。大运河文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，又是融南汇北、承东纳西，生生不息、代代相传的“流动”文化。京杭大运河纵贯我省五个市，支线延伸到菏泽市，全长643公里，并且在山东境内跨黄河、穿水脊（汶上南旺），是整个京杭大运河流经区域最长、施工条件最难、科技含量最高、文化资源最丰厚的河段。山东被列为世界遗产名录的有8段河道，15处遗产点，遗产面积达16603公顷，缓冲面积29501公顷。另外还有许多河段、闸坝、码头、桥梁、仓储、寺庙、园林、钞关等历史文化遗产和文学艺术、诗词歌赋、传统工艺、地方戏曲、风情习俗、餐饮文化、神话传说、名人轶事、民间故事等非物质文化遗产分散在运河沿线。做好运河文化遗产普查和研究工作，是搞好保护与利用的前提。根据国家发改委部署，省文化厅确定将“山东大运河文化遗产保护与利用”这一重要研究课题，委托我们山东运河经济文化研究中心来承担。我们必须组织精兵强将，采取上下联动、协调各方的方式，在深入挖掘、认真研究、精心整理的基础上，提出保护、修复、传承、利用的对策和建议，确保高质量地按时完成这一重要课题研究任务。
（二）、继续举办第四届运河论坛。实践经验证明，举办高层次论坛，对于集中专家学者智慧、扩大社会影响、进入领导决策，都是最佳的选择。运河文化是线性的、活态的、带状的多元文化。这一基本特征决定了大运河文化带建设，必须按照党的十九大关于统筹推进“五位一体”总体布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼于同“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“长三角经济圈”等国家战略和“雄安新区建设规划”相衔接，同推进运河沿线隆起、加快新旧动能转换、建设经济文化强省、强国的大目标紧密结合起来统筹考量。坚持以搞好运河历史文化资源保护、传承、利用为引领，综合推进运河水运、运河生态、运河城建、运河经济、运河旅游等全面协调可持续发展，逐步把中国大运河沿线建设成为举世著名的经济文化发展廊道。习近平总书记对于山东的发展高度重视、寄予厚望，多次作出重要指示和批示，要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列。强调要加大改革力度，加大转方式、调结构力度，加大实施创新驱动发展战略力度，加大社会治安治理创新力度，用好齐鲁文化资源丰富的优势，着力建设社会主义核心价值体系，积极开拓保持经济社会持续健康发展的新途径。山东省委、省政府牢记总书记的嘱托，坚决贯彻落实党中央的决策部署，在2017年6月13日召开的山东省第十一次党代表大会上，刘家义书记在工作报告中强调：“牢牢把握走在前列的目标定位，加快推进由大到强的战略性转变，奋力开创经济文化强省建设新局面”。建设大运河文化带，既是国家战略的一部分，又是全面建成小康社会的“加速器”，我省也应走在全国前列。根据总书记的重要批示和刘家义书记的批示要求，国家发改委和省发改委正在研究起草《中国大运河文化带建设规划》和山东《规划》。为了增强研讨的针对性和有效性，第四届运河论坛拟以《山东运河文化带建设规划（草案）》为主题，提出论证意见和建议。请各位理事、各市运河研究机构和专家学者，按照“五个运河一张图”的构建思路，作好调研准备，届时提出高水平的意见和建议。
（三）、开展好重要建设项目研讨论证活动。建设大运文化带，既要开展学术研讨和务实论证，又要有各类建设项目做支撑。我们山东运河经济文化研究中心，具有人才济济、联系广泛、身份超脱的优势，按照社团组织管理法规规定，民办非企业单位可以从事经营活动。在新的一年里，只要我们的理事、沿河各地政府和社会企业，围绕运河文化资源、水运资源、生态资源、旅游资源、特色产业、古城镇打造所上的项目，只要需要我们运河中心进行帮助，只要能提供一定的经费支持，我们都可以整合社会资源，组织专家学者帮助研讨论证，提供牵线搭桥和咨询服务，为促进西部隆起、加快新旧动能转换和全面建成小康社会献计献策。
（四）、按时高质量地完成《山东运河文化丛书》编撰出版任务。中国大运河源远流长，山东是运河文化资源最丰厚的河段。为了挖掘运河文化资源，传承运河文脉，普及运河知识，弘扬运河精神，克服运河研究“碎片化”的现象，我们确定组织专家学者编撰《山东运河文化丛书》。这一任务，2014年开始策划，并经省委宣传部正式立项，被列为省重点文化项目，计划三年内完成。2015年8月，举行了项目启动仪式并确定了各分册编撰人员和《丛书》的学术定位、语言风格、体例要求等。目前19分册大都拿出了初稿，出版经费也已得到落实，下一步关键是个质量问题。当下研究运河的书籍、期刊、文章可以说是汗牛充栋，怎样才能编出特色、与众不同；19分册各有分工，由不同专家学者所编写，怎样才能做到统一体例、风格一致；运河文化典籍、碑刻、奏疏、诗文等纵贯几个朝代，怎样才能做到雅俗共赏、通俗易懂，都需要很好地研究和加以把握。希望各位作者一定要按照调度会的要求，保证质量、加快进度，确保年底前完成编撰出版任务，力争打造成传世佳作。
（五）、继续办好宣传阵地。“一刊、两站”是我们运河中心的宣传喉舌和对外联络窗口，必须切实办好。《运河研究》期刊要进一步扩大稿源，发展采编队伍，畅通发行渠道，不断提高办刊质量，使之成为致力于运河研究的专家学者发表文章的重要阵地。《运河文化网站》要制定发展规划，建立沿河市、县分站，努力打造网友喜闻乐见的栏目，使之成为弘扬运河文化的公共平台。《运河时讯》公众号，要及时报道运河动态，传递即时信息，使之成为运河中心理事联谊交友、互助合作和激励运河儿女为推进大运河文化带建设作贡献的“精神家园”。
（六）、推动沿河各地恢复建立运河研究组织。推进大运河文化带建设，是一个庞大的社会系统工程，既需要中央搞好顶层设计，又需要各地从实际出发进行创新，鼓励社会力量、社会组织、社会资本积极参与，形成党委统一领导、党政群协同推进、有关部门各负其责、全社会共同参与的建设格局。我省不少沿河市县曾先后建立了运河学会、协会、研究会等社会组织，由于创办人员年事增高和换届不及时，导致失去活力或名存实亡。目前我们党和国家正在大力推进大运河文化带建设，做好运河组织恢复建立工作可谓恰逢其时。要积极推动枣庄、聊城、德州、微山等市县尽快恢复建立运河研究组织，以便充分发挥党委、政府的“智囊”作用，也便于形成上下联动、左右配合的整体合力。
（七）、做好山东运河经济文化研究中心的换届准备工作。到今年年底，本届运河经济文化研究中心理事会将要完成五年的任期。按照《章程》规定，需要进行换届；按照国家政策规定，社会组织主要负责人年满70岁就要退下来。今年我正好70周岁，孩子在国外又需要帮助，退下来是当务之急。经咨询省民政厅社会组织管理局，我们运河研究中心是民办非企业单位，不属于清理整顿党政领导干部在社团组织任职的范围，也不属于清退机关挂靠关系的范围。原党政领导干部在运河中心担任领导职务，不需要经过主管部门报批备案，也不无需有后顾之忧。为了优势互补，经过协商争取，省文化厅已同意作为我们运河研究中心的业务主管部门，这样我们就有了工作靠山。换届最重要的是选好理事长接替人选，配强配好领导班子，并优化组织机构，把那些切实热心公益事业、有研究能力或有一定经济实力、具有奉献精神的人士，作为运河中心的中坚力量，按照推进大运河文化带建设的需要，进一步完善组织结构，以便更好地开展工作。在换届时，要总结表彰五年来为弘扬运河文化、推进大运河文化带建设作出突出贡献的先进个人，激励更多的仁人志士见贤思齐，积极参与大运河文化带建设，为打造中华民族的金名片、实现中国大运河的复兴梦贡献力量。
以上是今年的主要工作安排。去年没有完成的推进《大话运河》动漫片制作、《运河国画长卷》创作、运河书画艺术研究院和运河商会的筹建，都要继续进行积极探索，力争能够取得重大突破。
三、推进工作的保障措施
目前，中国大运河文化带建设方兴未艾，我们有机会为大运河的复兴添砖加瓦，应该是很大的幸事。要把我们山东运河经济文化研究中心的工作继续推向前进，必须采取以下保障措施：
（一）、深入学习党的十九大精神，进一步加强思想政治建设。十九大报告内涵丰富、博大精深，是全党全社会的政治纲领和行动指南。十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。学习十九大精神，必须紧密结合运河中心工作实际，用以武装头脑、指导实践、推动工作。我们成立运河研究中心的初衷是，组织一些情系运河、热爱运河的老同志和专家学者，为理事干事创业服务、为运河沿线加快发展服务、为建设经济文化强省和实现中国梦服务。中央和省委、省政府确定建设大运河文化带，这是我们长期呼吁推动的结果，也是我们参与推进的机会。参加运河研究中心的人员都是志愿者，在这里参加活动和工作，没有名权利可图，也没有刚性纪律作约束，全靠自觉自愿和无私奉献。在这样的组织中能够参加活动、有所作为，那才是真正的思想境界和可贵的精神体现。目前，我们国家正处在决胜全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家的历史交汇期，任务光荣而艰巨。在新的一年里，我们学习十九大精神，最重要的就是要积极推动大运河文化代建设，用我们的身体力行来贡献一份光和热。
（二）积极完善人员结构，进一步加强组织和领导班子建设。中国大运河是一条文化、交通、经济、生态、景观之河的综合体，从事运河研究和推进大运河文化带建设，既要有不同专业知识的专家学者，又要有从事资源开发的企业家和实干家，还要有德高望重、人脉资源丰厚的领导干部。我们现有的人员结构，还远远不能适应所承担任务的客观要求，必须把更多情系运河、热爱运河，自愿为推进大运河文化带建设献计出力的仁人志士吸收到运河中心组织中来。许立全同志成长、工作在运河沿岸，对大运河有着特殊的感情，在担任省政协副主席期间，曾两次出席我们举办的运河论坛，发表了非常高深的见解，并亲自推动政协委员关于大运河提案的办理和跟踪，还亲自帮助我们协调解决活动经费困难。由于国家规定，领导干部不能兼任两个或多个社会组织职务，许立全副主席仍表示继续关心、支持、参与运河中心的活动。这将会成为我们开展工作的宝贵财富。邢玉斗同志是省文化厅原党组副书记、常务副厅长、正厅级巡视员，在我省文化战线辛勤耕耘数十年，有着广泛的社会影响和良好的人际关系；李光壁同志是省旅游局原副局长、旅游协会会长，又是山东烹饪协会会长，对我省的旅游资源有全面的了解，对运河沿线的美食名吃有深入地研究；由少平同志是省文物局原副局长、省民俗协会副会长，对运河文化遗产有很深的研究，在这次年会上，我们准备增补他们三位为山东运河研究中心副理事长，这对运河中心来说，不仅是组织结构的优化，而且是领导力量的大大加强。我们运河中心没有固定的经费来源，全靠政府支持、社会赞助和理事捐赠来维持运转，希望参加运河中心的企业家，积极围绕大运河文化带建设选上项目，由运河中心帮助开展咨询论证和牵线搭桥服务，由他们给运河中心提供一些活动经费，以便更好地实现优势互补和良性循环。
（三）搞好上下左右协调，进一步加强合作机制建设。大运河文化带具有系统性、整体性、协同性的特点，推进大运河文化带建设必须上下联动、左右配合。在新的一年里，我们要积极争取省委、省政府的重视和支持，主动与省直有关部门、相关大专院校和有关科研单位加强联系，组织力量到沿河省市考察学习，到沿河市县调查研究，积极建立运河信息相互沟通、重大课题相互协作、工作经验相互交流的携手推进机制，共同为大运河经济文化带建设贡献力量。
各位领导、各位理事、各位朋友，在新的一年，我们一定要齐心协力、撸起袖子加油干，力争把各项工作做得更好，为下一届运河研究中心打下良好基础，为推进大运河文化带和建设经济文化强省、实现中华民族伟大复兴的中国梦，做出新的更大的贡献！
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发表于 2018-3-8 11:14:22
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